挑戰(zhàn)一：

　　寬帶網(wǎng)絡建設需要加快

　　大多數(shù)的云計算業(yè)務需要通過互聯(lián)網(wǎng)來提供，對網(wǎng)絡帶寬提出了較高的要求，因此云計算的發(fā)展依賴于互聯(lián)網(wǎng)尤其是寬帶互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，中國的互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模已經(jīng)位居世界第一位，且近幾年持續(xù)保持高速增長態(tài)勢，截至2014年12月，網(wǎng)民規(guī)模達到6.49億，其中使用寬帶接入的網(wǎng)民達到5.8億，寬帶接入用戶數(shù)超過2億。

　　雖然中國寬帶用戶數(shù)量巨大，但就滲透率指標來說，仍然只是剛剛接近全球的平均水平(7.7%)。據(jù)統(tǒng)計，2009年中國寬帶接入的滲透率只有7.5%左右，而同期韓國達到32.9%，美國達到28.9%，日本達到24.3%，土耳其和墨西哥的寬帶滲透率也達到9%以上。

　　另外，與用戶數(shù)量高速增長相對應的是，“寬帶不寬”的問題依然存在，根據(jù)Akamai公司2009年的統(tǒng)計報告，中國的平均上網(wǎng)速度只有857kbps，而同期OECD國家的平均接入帶寬則達到了9.2Mbps，之間相差了10倍以上。

　　由于寬帶網(wǎng)絡的普及率低，接入速率不高，同時在中國還存在著運營商間網(wǎng)絡互聯(lián)質量差、各地區(qū)網(wǎng)絡發(fā)展水平不均衡等諸多問題，很大程度上制約了目前云計算在中國的發(fā)展。因此，要在中國發(fā)展云計算產業(yè)，首先必須解決寬帶網(wǎng)絡發(fā)展的問題，這也需要從國家層面給予一些支持。

　　挑戰(zhàn)二：

　　數(shù)據(jù)中心發(fā)展水平有待提高

　　互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心(IDC)是構建云計算平臺的基礎，無論哪種云計算業(yè)務模式，如果希望提供大規(guī)模、高可靠、具有市場競爭力的IT服務，都需要有規(guī)?；?、節(jié)能化的IDC來支持。

　　反觀中國IDC的發(fā)展狀況，我國數(shù)據(jù)中心還處于發(fā)展初期，規(guī)模小、能耗高、服務水平低仍是顯著的特點。2009年中國IDC市場規(guī)模為63.9億元人民幣，在亞太IDC市場中僅占5%的份額，整體規(guī)模仍然較小，與中國全球第一的網(wǎng)民規(guī)模極不適應?？傮w上說，目前國內IDC行業(yè)從規(guī)模上來看呈倒金字塔形，規(guī)范的大型IDC數(shù)量很少，400平方米以下的小型IDC占到90%左右，但承擔了中國90%以上的網(wǎng)站需求。

　　在數(shù)據(jù)中心市場中，基礎電信運營商占據(jù)市場份額的60%以上，但宣稱的平均能耗效率(PUE)僅在2.2~3.0之間，遠遠低于國際上1.1～1.5的PUE水平。另外，中國的IDC大多數(shù)仍停留在只提供機架出租這類基本業(yè)務的水平上，IDC盈利更多是依靠出租網(wǎng)絡帶寬，而非依靠更高附加值的增值服務，遠沒有達到成為云計算平臺提供者的要求。因此，中國云計算產業(yè)的發(fā)展，需要無論是企業(yè)所有的IDC還是面向公眾服務的數(shù)據(jù)中心，在技術水平、服務能力上都要有所突破。

　　挑戰(zhàn)三：

　　從產品到服務的過渡遠未到位

　　當前，中國整個IT環(huán)境還處于從自給自足的“自然經(jīng)濟”向依靠專業(yè)服務的“商品經(jīng)濟”過渡的初期，一些運營商、互聯(lián)網(wǎng)提供商希望通過云計算技術與平臺為用戶提供高質量的IT服務，以開拓這個新的潛在市場，但由于目前在構建云平臺的產品及解決方案方面還存在很多問題，因此這種努力面臨著種種障礙。